扩大“朋友圈” 共绘“新图景”

扩大基层治理“朋友圈”是当前很多社区创新治理的重要思路。社区合伙人、“党建联建”等模式作为新型协作机制，正在成为基层治理中推动多元主体参与、实现共建共治共享的探索路径。在长春市，一些社区通过不断创新实践，推动社区治理从“独角戏”走向“大合唱”，在提升服务效能的同时，增强了居民的归属感和获得感，共绘居民生活幸福图景。

自强社区开展邻里节活动，共建单位长春市蓝天救援队队员通过人体模型，生动演示心肺复苏操作流程，详细讲解按压位置、深度与频率等关键要点，并邀请居民上手实践。 （资料图片）

服务在门口

资源在身边

“大爷，多久没理发了？这次剪个什么发型？”“阿姨，您稍微侧一下脸，眼睛向前看，先用机器给您检查，然后让医生好好给您看看眼睛。”……自从长春市南关区自强街道自强社区广泛引入社会力量，定期在辖区5个小区开展形式多样、丰富多彩的邻里节活动后，便解锁了老旧小区居民的“幸福密码”。

在辖区自强小区党群服务站开展的“贡献志愿力量 创造美好生活”邻里节活动上，义诊区域里，来自自强卫生服务中心和富世华眼科门诊的医生们一字排开，为居民免费测血糖、血压，进行中医诊脉和眼表、白内障、青光眼、结膜炎等项目的检查，并结合其身体情况，给予“一对一”的健康指导。

在心肺复苏培训区，长春市蓝天救援队的队员正通过人体模型，生动演示心肺复苏操作流程，详细讲解按压位置、深度与频率等关键要点，并邀请居民上手实践。义剪摊位前同样热闹非凡，志愿者手法娴熟，伴随着剪刀的“咔嚓”声，很快便为居民剪出一个利落清爽的发型。旁边，提供维修服务的志愿者们正专注于修理各类“罢工”的家电，小到电水壶、收音机，大到电扇、微波炉，凭借着精湛技术让它们重新运转起来，获得了人们一致称赞。

“我们社区地处老城区，辖区内人口密集，5个小区都是老旧弃管小区，住商混合业态特点突出。以前我们的活动都是在社区开展，后来在走访过程中，小区的老人们反映，他们年纪大了，走到社区太累了。为此，社区就和共建单位协商，把活动下沉到小区，让居民在家门口就能看到文艺演出，听到知识讲座，享受到义诊义剪等服务。”自强社区党委书记李文静表示，近年来，社区广泛组织发动下沉干部、共建单位、社会组织和“两代表一委员”、社区“三长”、志愿者、快递员、外卖员等多方面力量共同参与基层治理，效果很好。

李文静说，在走访摸底中，社区广泛收集居民“需求清单”，再根据具体内容向与社区共建的42家辖区单位、社会组织、志愿者团队等进行“派单”，及时开展个性化服务，有效缩短了民生问题的解决时间。这些服务涵盖衣、食、住、行、用、医、文化娱乐、就业帮助、困难帮扶等各方面内容，让居民切实感受到“资源在身边、服务在门口”的便利。

“社区合伙人”

凝聚新合力

初春的清晨，长春新区双德街道阳光社区的广场上人头攒动。公益义诊摊位前排起长队，银发老人手持艾草槌在志愿者指导下轻敲穴位，孩子们在焕然一新的活动室里追逐嬉笑……这幅生机勃勃的社区图景，源于2024年启动的“社区合伙人”项目——一个以党建为引领、多元主体共治的基层治理创新实践。在这里，企业、社会组织与居民不再是服务与被服务的单向关系，而是成为共建社区的“合伙人”，共同编织着民生幸福的温暖网络。

“过去社区要解决一个难题得四处‘张罗’，现在‘合伙人’主动‘报到’，大家一起‘操办’，省时又省心。”阳光社区党委书记毕凤文的感慨，说出了基层治理的深刻转变。

随着城镇化进程加快，传统社区治理面临服务需求激增与资源供给不足的结构性矛盾。阳光社区通过建立“资源需求清单”与“服务供给清单”双轨机制，将辖区企业技术优势、社会组织专业力量、居民自治动能有机整合，形成“九大服务领域、百家企业联动、千场活动覆盖”的治理新生态。

以前辖区阳光城小区的地下活动室因常年渗水墙体霉斑遍布、地面潮湿黏腻，成为居民避之不及的“阴冷角落”。去年，社区依托“合伙人慈善基金”联合多家爱心企业启动改造。改造后，这里“蜕变”为多功能活动中心：棋牌区、桌球台、乒乓球室分区明确，增设独立卫生间与储物柜，满足全年龄段需求。如今，这里已成为小区最热闹的“打卡地”。退休教师王大爷每天约老友切磋球技：“以前只能在家看电视，现在活动室冬暖夏凉，打球累了还能喝茶聊天，日子有滋有味！”

社区“合伙人”博仁智康养老企业入伙后，将专业护理资源向社区下沉，为老年居民带来了暖心的服务。“多亏了博仁智康的护理员，我这把老骨头也能舒坦些！”今年80岁的社区独居老人李奶奶因腿脚不便，日常起居成了难题。博仁智康养老企业组建专业护理团队，每周一次上门为李奶奶提供康复按摩、健康监测等服务，还为其家中安装了防跌倒扶手和紧急呼叫设备。而这样的服务并非个例。该企业还对社区内30余名独居、高龄老人推出“一人一策”服务包，涵盖生活照料、医疗陪护、心理疏导等，累计服务时长超5000小时。企业负责人坦言：“参与社区治理，让我们找到了社会价值与企业发展的平衡点。”

从防跌倒扶手上的暖心设计，到地下室改造中的集体力量，从慈善货架上的爱心流转，到“团圆饭”里的温情互动，“社区合伙人”用无数微光聚成星河，诠释着“民呼我为”的治理初心。

“党建联建”

双向奔赴

“我们小区方方面面都是一百分！我们有啥需求、遇到啥问题都能第一时间响应，大家特别满意！”说起自己居住的小区，周大爷骄傲地竖起了大拇指。

在长春市汽开区东风街道新红旗社区，以党建引领基层治理为主线的“党建联建”模式成功破解老旧小区物业治理难题。

2021年，新红旗社区选择吉林省金锦程物业管理有限公司作为“红心物业”建设试点单位，实行“双向进入、交叉任职”，物业分公司经理担任社区党委兼职委员，在六街区建立旗驭舫网格党群服务站。物业公司根据街道、社区的行政区划设置分公司，一个分公司对接一个社区，一个物业管家对接一个网格长，由物业管家统筹管理保洁、保安和维修人员，确保步调一致，24小时响应居民需求。

新红旗社区所辖区域都是历史文化街区，不能修建外置电梯，但是居民又以老年人为主，很多老人上下楼费劲。收集到这一需求，物业立即组织人员在楼道内陆续安装了扶手。2024年，一位老人家中突然断电，找不到问题出在哪儿，情急之下，老人找到物业，维修人员上门检查后，发现并未携带需要更换的配件。看老人如此着急，维修人员省略了上报申请的步骤，直接自行购买配件为老人更换。

“作为‘党建联建’单位，我们感受到最大的变化就是和社区配合更紧密，和居民的心也更近了。”吉林省金锦程物业管理有限公司总经理邹国栋表示，“党建联建”就是要将各方力量联合到一起发挥作用，从自己的职能定位入手，解决居民急难愁盼，通过专业服务，进一步提升基层的治理能力，走进居民心中。

“老人想在楼下有个坐的地方，物业就购置长椅；没有晾晒被褥的地方，物业就安装了晾衣杆；居民想在小区内健身，物业反馈给社区，社区协调其他共建单位，最终在小区内配备了一套健身器材。”新红旗社区党委书记翟黎明表示，通过“党建联建”机制，社区内外的潜在资源被挖掘出来，不仅壮大了基层治理力量，也提高了居民对社区事务的参与热情，增强了社区的归属感和凝聚力。社区、物业拧成一股绳，双向奔赴，不断提升居民幸福感和满意度。

来 源：吉林日报