“多军购”“少记债”欧盟讨论设立共同防务基金为成员国“松绑”

来源：环球资讯广播

欧盟近日举行成员国财长会议，商讨设立一项名为“欧洲防务机制”的共同基金，以期帮助成员国“多军购”“少记债”。

“欧洲防务机制”基金的设想由比利时智库布鲁盖尔研究所提出，核心内容包括经由该基金购买并持有武器装备，相应负债将“挂账”该基金而非欧盟成员国，以缓解部分国家对军购推升本国债务水平的担忧。

法国国际广播电台报道截图

北京外国语大学国际关系学院教授王朔接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时分析说，欧盟设立共同防务基金，是要减少对美国的安全依赖。

• 美国特朗普政府上台以后，对北约的态度非常不明朗，声称如果欧盟的北约成员国不增加国防开支，就有可能不再提供安全保护。因此，欧洲迫切需要提高自己的防务能力。
• 但欧盟有严格的财政纪律。例如《稳定与增长公约》规定，成员国的财政赤字不能超过国内生产总值（GDP）的3%，累积的政府债务也不能超过GDP的60%。欧盟会对违规的成员国采取比较严厉的惩罚措施。
• 现在，欧盟成员国要扩大防务支出，就必须想办法在现有的规则下创造条件，做到既增加开支又不违规。而“多军购”“少记债”实际上就属于变通的做法。

按照设想，“欧洲防务机制”将依据政府间条约设立，有充足资本金，可在市场融资，还可吸纳英国、挪威等非欧盟国家。通过统一军购，欧盟将能更好议价并协调资源。

分析称，如果欧洲全力集中采购并创建一个包括英国在内的欧洲共同防务市场，有望到2030年减少对美国的军事依赖。

葡萄牙国务部长兼财政部部长若阿金·米兰达·萨尔门托说，这次会议是一个“好的开始”。围绕欧洲防务机制，还有诸多内容需要讨论，包括其授权、资金来源和市场杠杆等。

土耳其广播电视公司国际频道报道截图

王朔分析认为，由于内部差异等条件制约，欧盟通过该项目提升防务能力的前景具有一定挑战。

• 欧盟这样做是为了提升自己的军事能力。通过设立共同基金，可以更有效地整合资源、推动军事装备的标准化、提升整体防御能力、促进欧洲防务市场的统一。
• 同时欧盟面临的挑战也不小，最主要的一个问题是欧盟内部的利益需求差异。尽管大家都愿意推动防务一体化，但在具体一些问题上，大国、小国，东欧、西欧，即便是法德之间的想法也有差异，这实际上是一个能否团结的问题。
• 还有一个因素是美国，因为美国不可能允许欧洲完全脱离自己的控制。因此，欧洲防务一体化任重而道远。

据先前发布的计划，欧盟准备在接下来的四年通过财政松绑和向成员国提供贷款，增加8000亿欧元的防务支出。

来源丨环球资讯广播《直播世界》

记者丨董晶晶 张晗

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