什么是出让金

土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者时，按规定向受让人收取的全部价款。这包括土地使用权交易总额、土地使用期满后续期缴纳的价款，以及原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资时按规定补交的土地出让价款。

简单来说，土地出让金是 土地使用权的交易价格，也可以理解为地价。其价格高低主要取决于土地市场的供求关系。

土地出让金的使用范围广泛，主要包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出和城市建设支出等。

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十五条，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，在缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。

土地出让金已成为地方政府预算外收入的主要来源，对于调节土地市场供求、建立土地储备制度、充实政府财政收入、增强国家对土地市场调控能力等方面发挥了重要作用。