什么叫是否备案

备案是指 向主管机关报告事由存案以备查考的行为。它通常用于记录和证明某些活动或事项已经发生或存在，以便在未来进行查询、审查或验证。在不同的领域，备案有不同的具体要求和程序。

在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务，应当办理备案。未经备案，不得在中华人民共和国境内从事非经营性互联网信息服务。备案分为经营性备案和非经营性备案，后者相对较多，前者一般由于条件限制很多无法拿到审批。

商品房合同备案是指在取得《商品房预（销）售许可证》和预登记通知书后，在《商品房买卖合同》签订后30天内，由房地产开发公司向所属房地产交易主管部门申请备案。备案后，房屋买卖合同通常不能变更，但在特定情形下可以变更合同资料。

备案还可以指个人信息上报给有关机关部门，对自己的财产身份信息进行储存，方便以后办事提档证明。此外，备案也指公安局对犯罪人员信息的一个登录纪实，例如报案后向公安机关提供犯罪嫌疑人的个人信息。

根据《立法法》和《法规规章备案条例》，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内报有关机关备案。这是确保法律和法规合规性和透明度的重要措施。

综上所述，备案是一个广泛的概念，涵盖了不同领域和情境下的记录和报告要求，主要目的是便于未来的查询、审查和验证。